范圍：全國房屋市政工程 時(shí)間：即日起到年底
為有效防范和遏制建筑施工事故，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)決定自即日起到年底，在全國房屋市政工程開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(以下簡(jiǎn)稱“危大工程”)落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)。要求通過深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，全面落實(shí)建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，確保危大工程按照規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案及組織專家論證，并嚴(yán)格按照方案組織施工，有效遏制和防范建筑起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑等群死群傷事故的發(fā)生，促進(jìn)全國建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
近年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入開展預(yù)防建筑施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作，并取得一定成效。此次專項(xiàng)行動(dòng)的整治重點(diǎn)包括5類危大工程：基坑支護(hù)；土方(隧道)開挖；腳手架；模板支撐體系；起重機(jī)械安裝、吊裝及拆卸等。
住建部明確了四大類整治內(nèi)容。一是安全專項(xiàng)施工方案編制情況。危大工程安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定，方案內(nèi)容是否齊全有效，相關(guān)單位和人員是否按照要求進(jìn)行簽字蓋章。二是安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。施工單位在危大工程實(shí)施前是否按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底；施工過程中是否嚴(yán)格按照方案組織施工，并指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)；是否按照規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。三是從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗等。四是建設(shè)、監(jiān)理單位履責(zé)情況。工程項(xiàng)目建設(shè)單位是否按規(guī)定在安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供危大工程清單；監(jiān)理單位是否將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；是否按規(guī)定審核專項(xiàng)方案；是否對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；是否參加危大工程驗(yàn)收等。
住建部要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，原則上按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每季度一次，市縣兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每月一次的頻次，采用“四不兩直”的方式，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查。同時(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要責(zé)令企業(yè)限期逐一整改到位；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未編制危大工程安全專項(xiàng)施工方案、不按方案及操作規(guī)程施工等重大隱患，一律要求其停工整改。對(duì)于隱患治理及整改不力，導(dǎo)致安全事故的責(zé)任企業(yè)，一律依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證；發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，一律依法責(zé)令停業(yè)整頓或降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
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